Nyilvánosságra kerültek az OLAF-jelentés Kalocsára vonatkozó részletei

Szabálytalanságokat tártak fel a kalocsai közvilágítási projekttel kapcsolatban

2018.03.08 09:48    |    -mond  

Még 2013 decemberében számoltunk be arról, hogy egy félmilliárdos pályázat eredményeként megújul városunk közvilágítása. Az akkori városvezetés és a város energetikusa szerint a felszerelésre kerülő ledes lámpatestek nagy fényerejűek, segítik a közlekedés- és a közbiztonság javulását, a térfigyelő kamerák pedig szinte nappali fényben pásztázhatják a várost, valamint 50 százalék energia megtakarítás érhető el a fejlesztéssel.

A projekt 85 százalékos intenzitású volt, amihez 15 százalék önerőt, azaz 85 millió forintot kellett volna a városnak hozzátenni. Az akkor még létező Városfejlesztési Kft. ügyvezetője 2014 közepén azt nyilatkozta, hogy: „– A projektnek eredetileg lett volna egy 15 százalékos önerőigénye az önkormányzattól. Ezt megpályáztuk az EU Önerő Alapnál, és a múlt héten meg is jött az értesítés a pozitív döntésről: a támogatási igényünknek helyt adtak – jelentette be. A Miniszterelnökség által létrehozott alap tehát finanszírozza az amúgy is pályázatból megvalósuló fejlesztés azon részét, amelyet Kalocsának kellett volna állni. A döntés összesen 85.038.008 forint vissza nem térítendő támogatásban részesítette a város önkormányzatát, tehát ezzel együtt már 100 százalékos támogatásról beszélhetünk.”

olaf_450.
 

2014 végén aztán a közbeszerzési eljárás végére pont került, elkezdődhetett volna a kivitelezés, azonban még 2014. október 7-én érkezett a Démásztól egy levél, mely javaslatot fogalmazott meg az önkormányzat és a Démász között évek óta fennálló vitás ügy rendezése érdekében. Akkor arról számoltunk be, hogy mivel a város önkormányzata 2011 májusa óta nem fizet a Démász felé sem Energiahatékonysági, sem Hálózatfejlesztési díjat, a vitatott 230 millió Ft-ra hivatkozva 2014 novemberében a Démász megtagadta a munkakezdéshez való hozzájárulását. Miután a város rendezte a tartozást, végre megindulhatott a kivitelezés – nyertese az Elios Zrt. –, mely 2015 májusában le is zárult.

A program során több mint 3000 lámpatestet cseréltek ki a város belterületén. (Azt már csak zárójelben jegyezzük meg, hogy azóta lapunkhoz számtalanszor érkezett panasz, jelzés, hogy az annyira dicsért ledes közvilágítás óta semmivel se lettek jobbak a láthatósági viszonyok a városban alkonyattól napfelkeltéig sőt egyes helyeken kifejezetten rosszabbak a látási viszonyok, mint azelőtt. Igaz, ajándék lónak ne nézd a fogát, hiszen mind a projekt összegét, mind az önerőt úgy nyerte a város. De nemcsak Kalocsa, hanem rajta kívül még 13 város részesült ilyen bőkezű támogatásban, a Miniszterelnökség a központi költségvetés terhére összesen 881 millió forintot fizetett ki az önkormányzatok helyett, hogy azok pedig ezt az összeget ki tudják fizetni a kivitelező Elios Zrt.-nek.)

Az Európai Unió csalás elleni hivatala, az OLAF az Elios Innovatív Zrt. 2009 és 2014 között kiírt uniós finanszírozású közvilágítási pályázatokon elért 13 milliárd forintos győzelemsorozatának hátterét vizsgálta, és az ügyről elkészített egy jelentést. Az OLAF a 35 elnyert pályázat felénél talált szervezett csalásra utaló jeleket.

Az OLAF, vizsgálata eredményét Kalocsa vonatkozásában 13 ténymegállapításban foglalta össze. A ténymegállapítások egy része a projekttel és a résztvevőkkel kapcsolatos adatokat rögzíti. A többi pontban viszont meglehetősen komoly megállapításokat tesz.

A kedvezményezettek leghamarabb 2013. 02. 11-én nyújthatták be a pályázatot. 3 nappal előbb az Irányító Hatóság módosította az egyik melléklethez tartozó táblázatot, így a pályázóknak csak egy hétvégéjük volt ajánlataik átdolgozására. A módosítás lehetővé tette, hogy a LED lámpák esetében 100.000 órányi élettartammal számoljanak. A módosítás előtt csak 50.000 óra élettartamot lehetett figyelembe venni, a fényerő elfogadható szintjének megtartása mellett. Így lehetett, hogy 15 éves megtérüléssel számoljanak.

A következő ténymegállapításban a 3 cég által adott ajánlattal kapcsolatos megállapítás található. A projektben az SMHV Energetikai Kft., a KVIKSZ Kft. és a POLAR-STUDIÓ Kft. által adott ajánlatokat használták a kivitelezés piaci árának megállapításához. (Ezek még nem konkrét kivitelezői ajánlatok voltak, csak a projekt pályázati kiírásnak megfelelő költségbecslését tartalmazták.) A vizsgálat megállapította, hogy a 3 árajánlatot egy személy készítette, ugyanazt a közös módszert követve. A két gyengébb ajánlat teljes összege és a kiadási sorok is 5 %-kal, illetve 7 %-kal voltak magasabbak, mint a legkedvezőbb ajánlat. Ráadásul mind a három előzetes ajánlat ugyanazt a számítási hibát tartalmazta.

A költséghaszon elemzés során a lámpáknál a 100.000 órás élettartammal számoltak, ami az Irányító Hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. Nem kerültek benyújtásra olyan dokumentumok, amelyek kétséget kizáróan bizonyították volna, hogy a lámpák élettartama elérte volna a 100.000 órát. A lámpák a Tungsram-Schréder Zrt. által megadott műszaki leírás szerinti garantált élettartama 60.000 és 80.000 óra között volt.

A külső műszaki ellenőrök először negatív véleményt adtak a projekt megfelelőségéről. Azt állították, hogy a 100.000 órás élettartam megalapozatlan és a dokumentációk alapján további felvilágosítást kértek. A megadott felvilágosítás után a végleges véleményben a műszaki ellenőrök megállapították, hogy a projektben további költségek fognak felmerülni, mivel a 60.000 óra után szükség lesz egyes elemek kicserélésére. Ezért javasolták, hogy minden kedvezményezett esetében kössenek rögzített áras karbantartási szerződést. Az Irányító Hatóság elfogadta, és a támogatási szerződést kiegészítette egy olyan feltétellel, mi szerint a kedvezményezett kötelezettséget vállal, hogy a karbantartási költségek nem emelkednek a projekt fenntartásának 16. és 25. éve között. Kalocsa Város Önkormányzata nem kötött 25 évre szóló karbantartási szerződést. Ez jelenleg nem probléma, mert erre az időszakra még kiterjed a szavatossági idő és a hibás lámpák cseréjének költségét a kivitelező és a gyártó állja.

Ha az Irányító hatóság nem módosította volna a pályázati felhívást a pályázat beadása előtt 3 nappal, lehetővé téve, hogy 100.000 órás élettartamot vegyenek figyelembe, a projekt nem minősült volna támogathatónak. Ez azért történt így, mert egyébként a megtérülési feltételek nem elégítették volna ki az uniós kiírás minimális elvárásait.

A költséghaszon számítás helyességét az INS Kft. igazolta, mint független ellenőr. A projekt záró auditját is az INS Kft. végezte. Az önkormányzat és az INS Kft. közötti záró audit szerződés megkötésére irányuló ajánlatot az INS Kft. nevében Mancz Ivette, az Elios Zrt .közvilágításért felelős igazgatója és Puskás András, a Sistrade Kft. ügyvezetője készítette. A projektben továbbá Mancz Ivette volt a pályázat 2 mellékletének társszerzője, ahogy az imént említésre került, ő az Elios Zrt. közvilágításért felelős igazgatója, amely később megkapta a kivitelezési szerződést.

A pályázati kiírást úgy alkották meg, hogy feltételeiben ne felelhessenek meg más cégek a kivitelezésre. Ezt mi sem bizonyítja jobban, mint hogy a kivitelezésre egyetlen cég az Elios Zrt pályázott.

Dr. Angeli Gabriella önkormányzati képviselő és baloldali országgyűlési képviselő jelölt kérte ki a Kalocsára vonatkozó dokumentumokat és hozta nyilvánosságra. Erről múlt héten pénteken a Képviselői irodaházban tartott sajtótájékoztatót két MSZP-s politikussal az oldalán, majd a héten kedden este a Hír TV Egyenesen című műsorában is újabb részleteket tárt fel az üggyel kapcsolatban.

A Miniszterelnökséget vezető miniszter a legutóbbi kormányinfón következetesen véleménynek nevezte az OLAF Elios-jelentését, és azt állította: elfogult magyar uniós megbízottak készítették a dokumentumot.

No comment... a tanulságok levonását, vélemények megfogalmazását olvasóinkra bízzuk.



Kalocsai hírek

XV. Újévi Operettgála

Helyszín: Kalocsa, Katolikus Iskola színházterme Kalocsa, Asztrik tér 1. Jegyek elővételben...

Mesekoncert ovisoknak

A korábbiakban már hírt adtunk a Kalocsai Fúvószenekar nyertes TESCO pályázatáról, amelyből...

Zászlót bontott a Békés Kalocsáért Egyesület!

    2018. november 30-án délután 15 órára invitálta a város médiumait sajtótájékoztatóra a Békés...

A Nebuló rendezvényén 50 művet díjaztak

A Kalocsai Nebuló EGYMI évről évre megrendezi azt az irodalmi pályázatot, amelyre a fogyatékosság...

Nemzeti konzultációról, kutakról, utakról és kórházról

Múlt szerda délelőtt „a sajtótájékoztatók összes írott és íratlan szabályát felrúgva”...

Honvédségi megemlékezések az évfordulókon

A Tüzér Fegyvernem napjához közel, Gábor Áron születésének 204., a Magyar Honvédség megalakulásának...

A segítség a vérükben van

A véradók napját 1988. óta ünnepeljük hazánkban a Magyar Vöröskereszt jóvoltából. E dátumhoz a...

Gerillakertész bál

A Kalocsai Gerillakertész, Szabadidő, Vízisport és Természetvédő Egyesület vacsorával,...

Bács-Kiskun megye is szerepet kap a Paks II. projekt során

Igazolta az idő a két atomrőművi blokk építéséről született döntést. A kapacitásfenntartásra az...

Paks II. korszerű, kiemelkedően biztonságos technológiát fog alkalmazni

Dr. Aszódi Attila, a Paksi Atomerőmű kapacitásának fenntartásáért felelős államtitkár szekszárdi és...

A községek sajtótájékoztatón mutatták be a per részleteit

Mint ismeretes, Uszód, Géderlak és Dunaszentbenedek évekig állt perben a várossal, mivel Kalocsa...

Sokat tud a Dózsa és a Kossuth

A korábbi gyakorlathoz híven megosztotta egymás között a pénteki nyílt napot a Bajai Szakképzési...

Élesítették az influenza figyelő szolgálatot

Bár az utóbbi hetekben kifejezetten barátságos arcát mutatta az ősz, ha hinni lehet a meteorológiai...

Kalocsára került a megye építészeti díja

Méltó ünnepséggel zárta az októberi építészet hónapját a kecskeméti Hírös Agórában a Bács-Kiskun...

Pánik helyett decemberig türelmet kér Font Sándor

Több felvonásban, mondhatni hullámokban kerül felszínre országos sajtóorgánumokban, hogy rendezetlen...

Rigó Loretta kalocsai lovas a Kishuszár Vágta győztese!

Októberben számoltunk be arról, hogy két lovas is volt idén a fővárosi Hősök Terén a Nemzeti Vágtán,...

Advent 2018

Az idei esztendőben 2018. december 2-án, az első adventi vasárnappal veszi kezdetét az advent, a...

A Thália Társulat új premierje

Erdős Virág: Kalocsa című darabjának bemutatójával lépett újra színre a Kalocsai Thália Társulat. A...

Két közösségi tér épül

A Kalocsai Kulturális Központ és Könyvtár „Humánszolgáltatások Kalocsa térségében” című,...

Nem lesz adóemelés – hangzott el a közös reggelin

November 6-án a Csajdakert Étteremben üzleti reggelire hívta és várta Kalocsa legnagyobb adófizető...

Egy lépéssel közelebb az új Duna-hídhoz

A napokban tájékoztatott közösségi oldalán dr. Bálint József polgármester arról, hogy újabb lépéssel...

Biciklivel hajtott turmixgépet alkottak

A Bajai Szakképzési Centrum Kalocsai Dózsa György Szakgimnáziuma, Szakközépiskolája és Kollégiuma,...

Közmeghallgatás a Városházán

Kalocsa Város Önkormányzatának képviselő-testülete ülésének helye: a Városháza Díszterme ideje:...

TEIT közmeghallgatás

A Társulás 2018. évi közmeghallgatásának helye: Kalocsa, Kossuth L. u. 50. szám alatti ÖKOPONT...

A nukleáris szakma kommunikációs szakemberei kaptak tájékoztatást a Paks II. projektről

A Paks II. projekt mérföldköveit, az új atomerőművi blokkok engedélyezési folyamatát és az...

Kalocsán is házhoz mentek a rendőrök

A Kalocsai Rendőrkapitányság a Magyar Pünkösdi Egyházzal összefogva tartotta rendezvényét.

Paksi Atomerőmű Zrt. bemutatóterme

Kalocsán található bemutató teremben a Paksi Atomerőmű Zrt. tevékenységeit felölelő kiállítással...

„Az igazság munkatársai legyünk”

Az Astriceum Érseki Múzeumban múlt héten mutatták be dr. Bábel Balázs kalocsa-kecskeméti érsek...

Sajtótájékoztató az Érsekségen

Érzékelve a főképp online felületekről lecsapódó közhangulatot, a Kalocsai Érsekség...

Kutatók éjszakája a gimiben

Az elmúlt évekhez hasonlóan idén is, ugyan egy kis késéssel, de sor került a Kalocsai Szent István...

Patachich Ádám érsek horvát nyelvészeti munkássága

Kalocsa történetében különösen fontos és meghatározó szerepet töltöttek be a Patachich érsekek:...

Két új szemvizsgáló egység a Vicai Optikában

A siker kulcsa a folyamatos fejlődés. Jól tudják ezt a Vicai Optika Látás- és Hallásközpontban is,...

Zárult a KalocsaVagyon Kft. ÁSZ-vizsgálata

Az Állami Számvevőszék befejezte a Kalocsai Vagyonhasznosítási és Könyvvezető Kft. 2013-2016 közötti...

Az én „56-om”

1956 nyarától Budapesten dolgoztam az I.-es számú épületelem gyárban. Ez a gyár a XI. kerület...

Mozga László kitüntetett pedagógust kérdeztük

Lapunk korábbi számában röviden beszámoltunk arról, hogy az Országos Polgárőr Szövetség október 17-i...

XXXXII. évfolyam 45. szám - 1918. november 9.

Italmérési tilalom    A Magyar Nemzeti Tanács elrendelte, hogy a vendéglők, körök, kaszinók csak...

Műszaki és finom meglepetések az Európai Szakképzési Héten

A Bajai Szakképzési Centrum Kalocsai Dózsa György Szakgimnáziuma, Szakközépiskolája és Kollégiuma,...

XXXXII. évfolyam 46. szám - 1918. november 16.

Adomány    Bárány Sándorné úrnő jótékony Nőegylet céljaira 30 koronát adományozott, melyért...

Szakmai tanácskozást folytattak a megye polgármesterei

Bács-Kiskun megyében ebben a választási ciklusban immár nyolcadik alkalommal rendezte meg a...

A Paks II. projektről kapott tájékoztatást a Magyarországi nemzetiségek bizottsága

A Magyarországi nemzetiségek bizottsága 2018. november 6-án kihelyezett ülést tartott Pakson,...

ARCHÍVUM

Kalocsai Néplap Online Kalocsai Néplap KaloPress Nyomda Nagyítás Nyomtatás