Nyilvánosságra kerültek az OLAF-jelentés Kalocsára vonatkozó részletei

Szabálytalanságokat tártak fel a kalocsai közvilágítási projekttel kapcsolatban

2018.03.08 09:48    |    -mond  

Még 2013 decemberében számoltunk be arról, hogy egy félmilliárdos pályázat eredményeként megújul városunk közvilágítása. Az akkori városvezetés és a város energetikusa szerint a felszerelésre kerülő ledes lámpatestek nagy fényerejűek, segítik a közlekedés- és a közbiztonság javulását, a térfigyelő kamerák pedig szinte nappali fényben pásztázhatják a várost, valamint 50 százalék energia megtakarítás érhető el a fejlesztéssel.

A projekt 85 százalékos intenzitású volt, amihez 15 százalék önerőt, azaz 85 millió forintot kellett volna a városnak hozzátenni. Az akkor még létező Városfejlesztési Kft. ügyvezetője 2014 közepén azt nyilatkozta, hogy: „– A projektnek eredetileg lett volna egy 15 százalékos önerőigénye az önkormányzattól. Ezt megpályáztuk az EU Önerő Alapnál, és a múlt héten meg is jött az értesítés a pozitív döntésről: a támogatási igényünknek helyt adtak – jelentette be. A Miniszterelnökség által létrehozott alap tehát finanszírozza az amúgy is pályázatból megvalósuló fejlesztés azon részét, amelyet Kalocsának kellett volna állni. A döntés összesen 85.038.008 forint vissza nem térítendő támogatásban részesítette a város önkormányzatát, tehát ezzel együtt már 100 százalékos támogatásról beszélhetünk.”

olaf_450.
 

2014 végén aztán a közbeszerzési eljárás végére pont került, elkezdődhetett volna a kivitelezés, azonban még 2014. október 7-én érkezett a Démásztól egy levél, mely javaslatot fogalmazott meg az önkormányzat és a Démász között évek óta fennálló vitás ügy rendezése érdekében. Akkor arról számoltunk be, hogy mivel a város önkormányzata 2011 májusa óta nem fizet a Démász felé sem Energiahatékonysági, sem Hálózatfejlesztési díjat, a vitatott 230 millió Ft-ra hivatkozva 2014 novemberében a Démász megtagadta a munkakezdéshez való hozzájárulását. Miután a város rendezte a tartozást, végre megindulhatott a kivitelezés – nyertese az Elios Zrt. –, mely 2015 májusában le is zárult.

A program során több mint 3000 lámpatestet cseréltek ki a város belterületén. (Azt már csak zárójelben jegyezzük meg, hogy azóta lapunkhoz számtalanszor érkezett panasz, jelzés, hogy az annyira dicsért ledes közvilágítás óta semmivel se lettek jobbak a láthatósági viszonyok a városban alkonyattól napfelkeltéig sőt egyes helyeken kifejezetten rosszabbak a látási viszonyok, mint azelőtt. Igaz, ajándék lónak ne nézd a fogát, hiszen mind a projekt összegét, mind az önerőt úgy nyerte a város. De nemcsak Kalocsa, hanem rajta kívül még 13 város részesült ilyen bőkezű támogatásban, a Miniszterelnökség a központi költségvetés terhére összesen 881 millió forintot fizetett ki az önkormányzatok helyett, hogy azok pedig ezt az összeget ki tudják fizetni a kivitelező Elios Zrt.-nek.)

Az Európai Unió csalás elleni hivatala, az OLAF az Elios Innovatív Zrt. 2009 és 2014 között kiírt uniós finanszírozású közvilágítási pályázatokon elért 13 milliárd forintos győzelemsorozatának hátterét vizsgálta, és az ügyről elkészített egy jelentést. Az OLAF a 35 elnyert pályázat felénél talált szervezett csalásra utaló jeleket.

Az OLAF, vizsgálata eredményét Kalocsa vonatkozásában 13 ténymegállapításban foglalta össze. A ténymegállapítások egy része a projekttel és a résztvevőkkel kapcsolatos adatokat rögzíti. A többi pontban viszont meglehetősen komoly megállapításokat tesz.

A kedvezményezettek leghamarabb 2013. 02. 11-én nyújthatták be a pályázatot. 3 nappal előbb az Irányító Hatóság módosította az egyik melléklethez tartozó táblázatot, így a pályázóknak csak egy hétvégéjük volt ajánlataik átdolgozására. A módosítás lehetővé tette, hogy a LED lámpák esetében 100.000 órányi élettartammal számoljanak. A módosítás előtt csak 50.000 óra élettartamot lehetett figyelembe venni, a fényerő elfogadható szintjének megtartása mellett. Így lehetett, hogy 15 éves megtérüléssel számoljanak.

A következő ténymegállapításban a 3 cég által adott ajánlattal kapcsolatos megállapítás található. A projektben az SMHV Energetikai Kft., a KVIKSZ Kft. és a POLAR-STUDIÓ Kft. által adott ajánlatokat használták a kivitelezés piaci árának megállapításához. (Ezek még nem konkrét kivitelezői ajánlatok voltak, csak a projekt pályázati kiírásnak megfelelő költségbecslését tartalmazták.) A vizsgálat megállapította, hogy a 3 árajánlatot egy személy készítette, ugyanazt a közös módszert követve. A két gyengébb ajánlat teljes összege és a kiadási sorok is 5 %-kal, illetve 7 %-kal voltak magasabbak, mint a legkedvezőbb ajánlat. Ráadásul mind a három előzetes ajánlat ugyanazt a számítási hibát tartalmazta.

A költséghaszon elemzés során a lámpáknál a 100.000 órás élettartammal számoltak, ami az Irányító Hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. Nem kerültek benyújtásra olyan dokumentumok, amelyek kétséget kizáróan bizonyították volna, hogy a lámpák élettartama elérte volna a 100.000 órát. A lámpák a Tungsram-Schréder Zrt. által megadott műszaki leírás szerinti garantált élettartama 60.000 és 80.000 óra között volt.

A külső műszaki ellenőrök először negatív véleményt adtak a projekt megfelelőségéről. Azt állították, hogy a 100.000 órás élettartam megalapozatlan és a dokumentációk alapján további felvilágosítást kértek. A megadott felvilágosítás után a végleges véleményben a műszaki ellenőrök megállapították, hogy a projektben további költségek fognak felmerülni, mivel a 60.000 óra után szükség lesz egyes elemek kicserélésére. Ezért javasolták, hogy minden kedvezményezett esetében kössenek rögzített áras karbantartási szerződést. Az Irányító Hatóság elfogadta, és a támogatási szerződést kiegészítette egy olyan feltétellel, mi szerint a kedvezményezett kötelezettséget vállal, hogy a karbantartási költségek nem emelkednek a projekt fenntartásának 16. és 25. éve között. Kalocsa Város Önkormányzata nem kötött 25 évre szóló karbantartási szerződést. Ez jelenleg nem probléma, mert erre az időszakra még kiterjed a szavatossági idő és a hibás lámpák cseréjének költségét a kivitelező és a gyártó állja.

Ha az Irányító hatóság nem módosította volna a pályázati felhívást a pályázat beadása előtt 3 nappal, lehetővé téve, hogy 100.000 órás élettartamot vegyenek figyelembe, a projekt nem minősült volna támogathatónak. Ez azért történt így, mert egyébként a megtérülési feltételek nem elégítették volna ki az uniós kiírás minimális elvárásait.

A költséghaszon számítás helyességét az INS Kft. igazolta, mint független ellenőr. A projekt záró auditját is az INS Kft. végezte. Az önkormányzat és az INS Kft. közötti záró audit szerződés megkötésére irányuló ajánlatot az INS Kft. nevében Mancz Ivette, az Elios Zrt .közvilágításért felelős igazgatója és Puskás András, a Sistrade Kft. ügyvezetője készítette. A projektben továbbá Mancz Ivette volt a pályázat 2 mellékletének társszerzője, ahogy az imént említésre került, ő az Elios Zrt. közvilágításért felelős igazgatója, amely később megkapta a kivitelezési szerződést.

A pályázati kiírást úgy alkották meg, hogy feltételeiben ne felelhessenek meg más cégek a kivitelezésre. Ezt mi sem bizonyítja jobban, mint hogy a kivitelezésre egyetlen cég az Elios Zrt pályázott.

Dr. Angeli Gabriella önkormányzati képviselő és baloldali országgyűlési képviselő jelölt kérte ki a Kalocsára vonatkozó dokumentumokat és hozta nyilvánosságra. Erről múlt héten pénteken a Képviselői irodaházban tartott sajtótájékoztatót két MSZP-s politikussal az oldalán, majd a héten kedden este a Hír TV Egyenesen című műsorában is újabb részleteket tárt fel az üggyel kapcsolatban.

A Miniszterelnökséget vezető miniszter a legutóbbi kormányinfón következetesen véleménynek nevezte az OLAF Elios-jelentését, és azt állította: elfogult magyar uniós megbízottak készítették a dokumentumot.

No comment... a tanulságok levonását, vélemények megfogalmazását olvasóinkra bízzuk.



Kalocsai hírek

XI. Sárkányhajó Kupa

Ulmer Schachtel, Vízicsibék, Titánok a diákversenyek győztesei Május 20-21-én, ismét megtelt...

„Szép versekkel környezetünkért” versmondó verseny eredményei

A természet és a költészet szeretetére nevel az óvodai szavalóverseny Május 24-én, kedden reggel...

Honvédelmi nap Kalocsán – Megemlékezés és koszorúzás a már hagyományos három helyszínen, újra diákok részvételével

Katonai tiszteletadás mellett, katonazenekar közreműködésével és a Dózsa György technikum rendészeti...

Franciaországban működő atomerőművekbe látogattak a TEIT polgármesterei

Tanulmányút a Blayais és Golfech atomerőművekben A megalakításának 30. évfordulóját...

Lezárult Kék Madár gyermekrajzversenye – Ötvenkétezer-négyszázhuszonöt adományperc az alapítványnak

Tizenhat iskolából, több mint ezer gyermektől érkezett pályamű „45 perc segítség” című...

Veterán jármű kiállítás Kalocsán

Egy évszázad gépcsodái az Érsekkertben! Két éven át kellett elhalasztani, most szombaton végre...

Nagy erejű robbanás Kiskőrös belterületén – Két súlyos sérültet mentőhelikopter szállított Pécsre és Budapestre

Nagy erejű robbanás következtében kidőlt egy kiskőrösi ház egyik fala és kigyulladt a tetőszerkezete...

Átadtak a pedagógusok munkáját elismerő Kunszt József díjakat Kalocsán

A főegyházmegyéből öt pedagógus kapott kitüntetést Huszadik alkalommal ítélték oda az oktatás,...

Végső nyughelyére kísérték Dr. Svébis Mihályt, a megyei kórház főigazgatóját

Dr. Svébis Mihályt, a Bács-Kiskun Megyei Oktatókórház főigazgatóját a Kecskeméti Református...

Bács-Kiskun megye tűzoltói Kalocsán ünnepelték védőszentjük napját

A Bács-Kiskun Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatáság idén Kalocsán, május 3-án tartotta ünnepi...

Búzaszenteléssel Kalocsáról indult az idei Magyarok kenyere program

A Kalocsán a május 1-jén, szombaton rendezett számos esemény közül is kiemelkedik a Kalocsa –...

Szijjártó Péter a fajszi Pata József Kft-nél tett látogatást

Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszter május 6-án, pénteken a fajszi Pata József Gépipari...

Évelőkkel szépítik a város virágágyásait

Az egynyári virágok mellett a közelmúltban megjelentek és a kiültetésekben egyre nagyobb arányban...

Lezárult az izgalmakban bővelkedő országos Szelidi-tavi horgászverseny

Még a véghajrá előtti éjszaka, sőt, a szerda 12 órai zárás előtti utolsó pillanatok is jelentősen...

Fergeteges Leander Kills zárókoncert a kalocsai majálison

Már a május elsejei ünnep előestéjén is zenei csemege, igényes vendéglátó muzsika várta a...

A Dózsa ballagásán 114 diák búcsúzott a középiskolás évektől

Péntek délután elballagtak a Bajai SZC Dózsa György Technikum és Kollégium végzős diákjai. A...

Viczay Lajos fotó-és festőművész kiállítása a kalocsai Városi Galériában

Sokan eljöttek, hogy láthassák a fotósként is ismert Viczay Lajos festményeiből álló kiállítást,...

Már majdnem kész a Csajda-kerti játszótér

A játékok már a helyükön állnak, de még hiányoznak a biztonságos használathoz szükséges utolsó...

Font Sándor hetedszer vette át országgyűlési képviselői megbízólevelét

A 2022. évi országgyűlési képviselői választáson a Kalocsa székhelyű 03.számú választókerületben...

Szent György-napi szentmise a rendőrökért

Sárkányölő Szent György, a rendvédelmi szervek védőszentje napja alkalmából ünnepélyes szentmisét...

Sokan éltek a személyes találkozás lehetőségével

Naponta tízezer látogatója volt a Műegyetem tavaszi állásbörzéjének, ahol immár hagyományosan...

In memoriam Szallár Károly (1951-2021)

Futótűzként járta be a várost, hogy elhunyt Szallár Károly, Kalocsa idegenforgalmának egyik jeles...

Közlekedésbiztonsági napra készül a rendőrség

Októberben kezdődött és december elejéig tart a Kalocsai Rendőrkapitányság illetékességi területén...

ARCHÍVUM

Kalocsai Néplap Online Kalocsai Néplap KaloPress Nyomda Nagyítás Nyomtatás