Nyilvánosságra kerültek az OLAF-jelentés Kalocsára vonatkozó részletei

Szabálytalanságokat tártak fel a kalocsai közvilágítási projekttel kapcsolatban

2018.03.08 09:48    |    -mond  

Még 2013 decemberében számoltunk be arról, hogy egy félmilliárdos pályázat eredményeként megújul városunk közvilágítása. Az akkori városvezetés és a város energetikusa szerint a felszerelésre kerülő ledes lámpatestek nagy fényerejűek, segítik a közlekedés- és a közbiztonság javulását, a térfigyelő kamerák pedig szinte nappali fényben pásztázhatják a várost, valamint 50 százalék energia megtakarítás érhető el a fejlesztéssel.

A projekt 85 százalékos intenzitású volt, amihez 15 százalék önerőt, azaz 85 millió forintot kellett volna a városnak hozzátenni. Az akkor még létező Városfejlesztési Kft. ügyvezetője 2014 közepén azt nyilatkozta, hogy: „– A projektnek eredetileg lett volna egy 15 százalékos önerőigénye az önkormányzattól. Ezt megpályáztuk az EU Önerő Alapnál, és a múlt héten meg is jött az értesítés a pozitív döntésről: a támogatási igényünknek helyt adtak – jelentette be. A Miniszterelnökség által létrehozott alap tehát finanszírozza az amúgy is pályázatból megvalósuló fejlesztés azon részét, amelyet Kalocsának kellett volna állni. A döntés összesen 85.038.008 forint vissza nem térítendő támogatásban részesítette a város önkormányzatát, tehát ezzel együtt már 100 százalékos támogatásról beszélhetünk.”

olaf_450.
 

2014 végén aztán a közbeszerzési eljárás végére pont került, elkezdődhetett volna a kivitelezés, azonban még 2014. október 7-én érkezett a Démásztól egy levél, mely javaslatot fogalmazott meg az önkormányzat és a Démász között évek óta fennálló vitás ügy rendezése érdekében. Akkor arról számoltunk be, hogy mivel a város önkormányzata 2011 májusa óta nem fizet a Démász felé sem Energiahatékonysági, sem Hálózatfejlesztési díjat, a vitatott 230 millió Ft-ra hivatkozva 2014 novemberében a Démász megtagadta a munkakezdéshez való hozzájárulását. Miután a város rendezte a tartozást, végre megindulhatott a kivitelezés – nyertese az Elios Zrt. –, mely 2015 májusában le is zárult.

A program során több mint 3000 lámpatestet cseréltek ki a város belterületén. (Azt már csak zárójelben jegyezzük meg, hogy azóta lapunkhoz számtalanszor érkezett panasz, jelzés, hogy az annyira dicsért ledes közvilágítás óta semmivel se lettek jobbak a láthatósági viszonyok a városban alkonyattól napfelkeltéig sőt egyes helyeken kifejezetten rosszabbak a látási viszonyok, mint azelőtt. Igaz, ajándék lónak ne nézd a fogát, hiszen mind a projekt összegét, mind az önerőt úgy nyerte a város. De nemcsak Kalocsa, hanem rajta kívül még 13 város részesült ilyen bőkezű támogatásban, a Miniszterelnökség a központi költségvetés terhére összesen 881 millió forintot fizetett ki az önkormányzatok helyett, hogy azok pedig ezt az összeget ki tudják fizetni a kivitelező Elios Zrt.-nek.)

Az Európai Unió csalás elleni hivatala, az OLAF az Elios Innovatív Zrt. 2009 és 2014 között kiírt uniós finanszírozású közvilágítási pályázatokon elért 13 milliárd forintos győzelemsorozatának hátterét vizsgálta, és az ügyről elkészített egy jelentést. Az OLAF a 35 elnyert pályázat felénél talált szervezett csalásra utaló jeleket.

Az OLAF, vizsgálata eredményét Kalocsa vonatkozásában 13 ténymegállapításban foglalta össze. A ténymegállapítások egy része a projekttel és a résztvevőkkel kapcsolatos adatokat rögzíti. A többi pontban viszont meglehetősen komoly megállapításokat tesz.

A kedvezményezettek leghamarabb 2013. 02. 11-én nyújthatták be a pályázatot. 3 nappal előbb az Irányító Hatóság módosította az egyik melléklethez tartozó táblázatot, így a pályázóknak csak egy hétvégéjük volt ajánlataik átdolgozására. A módosítás lehetővé tette, hogy a LED lámpák esetében 100.000 órányi élettartammal számoljanak. A módosítás előtt csak 50.000 óra élettartamot lehetett figyelembe venni, a fényerő elfogadható szintjének megtartása mellett. Így lehetett, hogy 15 éves megtérüléssel számoljanak.

A következő ténymegállapításban a 3 cég által adott ajánlattal kapcsolatos megállapítás található. A projektben az SMHV Energetikai Kft., a KVIKSZ Kft. és a POLAR-STUDIÓ Kft. által adott ajánlatokat használták a kivitelezés piaci árának megállapításához. (Ezek még nem konkrét kivitelezői ajánlatok voltak, csak a projekt pályázati kiírásnak megfelelő költségbecslését tartalmazták.) A vizsgálat megállapította, hogy a 3 árajánlatot egy személy készítette, ugyanazt a közös módszert követve. A két gyengébb ajánlat teljes összege és a kiadási sorok is 5 %-kal, illetve 7 %-kal voltak magasabbak, mint a legkedvezőbb ajánlat. Ráadásul mind a három előzetes ajánlat ugyanazt a számítási hibát tartalmazta.

A költséghaszon elemzés során a lámpáknál a 100.000 órás élettartammal számoltak, ami az Irányító Hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. Nem kerültek benyújtásra olyan dokumentumok, amelyek kétséget kizáróan bizonyították volna, hogy a lámpák élettartama elérte volna a 100.000 órát. A lámpák a Tungsram-Schréder Zrt. által megadott műszaki leírás szerinti garantált élettartama 60.000 és 80.000 óra között volt.

A külső műszaki ellenőrök először negatív véleményt adtak a projekt megfelelőségéről. Azt állították, hogy a 100.000 órás élettartam megalapozatlan és a dokumentációk alapján további felvilágosítást kértek. A megadott felvilágosítás után a végleges véleményben a műszaki ellenőrök megállapították, hogy a projektben további költségek fognak felmerülni, mivel a 60.000 óra után szükség lesz egyes elemek kicserélésére. Ezért javasolták, hogy minden kedvezményezett esetében kössenek rögzített áras karbantartási szerződést. Az Irányító Hatóság elfogadta, és a támogatási szerződést kiegészítette egy olyan feltétellel, mi szerint a kedvezményezett kötelezettséget vállal, hogy a karbantartási költségek nem emelkednek a projekt fenntartásának 16. és 25. éve között. Kalocsa Város Önkormányzata nem kötött 25 évre szóló karbantartási szerződést. Ez jelenleg nem probléma, mert erre az időszakra még kiterjed a szavatossági idő és a hibás lámpák cseréjének költségét a kivitelező és a gyártó állja.

Ha az Irányító hatóság nem módosította volna a pályázati felhívást a pályázat beadása előtt 3 nappal, lehetővé téve, hogy 100.000 órás élettartamot vegyenek figyelembe, a projekt nem minősült volna támogathatónak. Ez azért történt így, mert egyébként a megtérülési feltételek nem elégítették volna ki az uniós kiírás minimális elvárásait.

A költséghaszon számítás helyességét az INS Kft. igazolta, mint független ellenőr. A projekt záró auditját is az INS Kft. végezte. Az önkormányzat és az INS Kft. közötti záró audit szerződés megkötésére irányuló ajánlatot az INS Kft. nevében Mancz Ivette, az Elios Zrt .közvilágításért felelős igazgatója és Puskás András, a Sistrade Kft. ügyvezetője készítette. A projektben továbbá Mancz Ivette volt a pályázat 2 mellékletének társszerzője, ahogy az imént említésre került, ő az Elios Zrt. közvilágításért felelős igazgatója, amely később megkapta a kivitelezési szerződést.

A pályázati kiírást úgy alkották meg, hogy feltételeiben ne felelhessenek meg más cégek a kivitelezésre. Ezt mi sem bizonyítja jobban, mint hogy a kivitelezésre egyetlen cég az Elios Zrt pályázott.

Dr. Angeli Gabriella önkormányzati képviselő és baloldali országgyűlési képviselő jelölt kérte ki a Kalocsára vonatkozó dokumentumokat és hozta nyilvánosságra. Erről múlt héten pénteken a Képviselői irodaházban tartott sajtótájékoztatót két MSZP-s politikussal az oldalán, majd a héten kedden este a Hír TV Egyenesen című műsorában is újabb részleteket tárt fel az üggyel kapcsolatban.

A Miniszterelnökséget vezető miniszter a legutóbbi kormányinfón következetesen véleménynek nevezte az OLAF Elios-jelentését, és azt állította: elfogult magyar uniós megbízottak készítették a dokumentumot.

No comment... a tanulságok levonását, vélemények megfogalmazását olvasóinkra bízzuk.



Kalocsai hírek

Önkormányzati választás 2019- Kalocsa

Az elmúlt napokban, a jelöltállítás határidejének lejártát követően, a leadott írásos ajánlások...

Németh József: jövőre nőhetnek a termőterületek

Az elmúlt hétvégén két napig minden Kalocsa piros aranyáról szólt, holott, maga a...

Újabb milliárd a térség fejlesztésére

Az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. által létrehozott és a Miniszterelnökség által támogatott Jövőnk...

Egy kincsesláda tetején ülünk

A címbe foglalt gondolatot dr. Mészáros István prépost-kanonoktól, a kalocsai Szent István király...

A Paks II. projekt lehetőség a térség számára

A Paks II. projekt lehetőség a térség számára, hogy megerősítse gazdaságát, növelje megtartó erejét....

Hamisítatlan foktői folklór muzeális közösségi térben

Sokéves törekvés zárult hivatalosan a nyár utolsó napján, augusztus 31-én, Foktőn, a Fő út 32. szám...

Iskola- és óvodakezdéshez nyújt segítséget a foktői növényolajgyár

Több mint 140 óvodás és iskolás számára adott át évindító eszközcsomagot a foktői régió hat...

III. ANDA NYÍLT NAP, 2019. szeptember 7.

A legfiatalabb kalocsai nagy-foglalkoztató cég rendezvényének sikere minden várakozást felülmúlt. A...

Projektzáráshoz érkezett az ingyenes jogi segítségnyújtás a munka világában

2019.09.30-án zárul az európai uniós támogatásból megvalósuló, ingyenes jogi segítségnyújtást...

Külügyminiszteri látogatás dr. Filvig fórumán

Magasrangú vezetőt látott vendégül a Városi Színházban múlt hétfőn tartott lakossági fórumán dr....

Gondolatok az emberi értékek idomításáról

Jó látni és jó hallani, jó tudni arról, hogy egy Kalocsa méretű vidéki kisvárosban laknak olyan...

Elismerések és kitüntetések az ünnepi ülésen

A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat idén a Kiskunfélegyházán megrendezett Bács-Kiskun Megyei Napok...

Flamenco est a kamarateremben

Először járt Magyarországon Carlos de Pepa andalúz flamenco énekes-gitáros, aki épp Kalocsán...

Beremenden voltak eredményesek az úszók

A Kalocsai Úszó és Vízilabda Egyesület versenyzői legutóbb Beremendre utaztak és nagy létszámmal...

Területeladás, skate-park és utcák átnevezése

Augusztus utolsó hetében ült össze – néhány határidős döntési kötelezettség okán – a...

Ősszel újra szemétgyűjtési akciót szervez a Magyar Közút címmel

A Magyar Közút Nonprofit Zrt. több év kihagyás után 2019. április 29-én „Jobb, ha el se...

Száz gyermeknek jutott iskolakezdő ajándékcsomag

Többek között, lapunk hasábjain is olvashatott arról a jótékonysági akcióról, amelyet a nyár közepén...

Kenus kalocsai küldöttség Kúlán

Kalocsa és vajdasági testvérvárosa, Kúla tíz éve ápol testvértelepülési kapcsolatot, ami mindig is...

Ismertették a pártszövetség jelöltjeit a megyei közgyűlésbe

A közzétett FIDESZ-KDNP pártszövetség Bács-Kiskun megyei jelöltlistája a következő:(A cikk...

A Szívből Kalocsáért Egyesület polgármester-jelöltjének bemutatása

2010-től Brüsszelben Európai Parlamenti Képviselőként rengeteg kalocsai polgárnak tudtam segíteni....

Idén nyáron is népszerű volt az utazó kiállítás

Nyolc nagy hazai fesztiválra gördült be 2019 nyarán a Paks II. Atomerőmű Zrt. guruló kiállítása. Az...

Ballószögön remekeltek futóink

Az elmúlt vasárnap a Kalocsai Földön Futók Szakosztály 8 fővel vágott neki a 7. Ballószögi...

Csendes kiáltás a Vajas partján

Vasárnap délután, ahogyan az ország több mint húsz pontján, Kalocsán is szerveztek megmozdulást a...

A népi kultúra őrangyalait ünnepelték Hajós Város napján

Hatalmas ünneplő tömeg kísérte figyelemmel és még nagyobb ováció övezte az augusztus 17-i, ünnepi...

Így lett „tananyagszerző” a kalocsai tanítónő

Sipos Nikolett, a Kalocsai Fényi Gyula Általános Iskola, leánykori nevén a Kertvárosi Általános...

Második hely az országos vetélkedőn

A korábban rendezett regionális elődöntőből győztesként továbbjutó Kalocsai Fegyház és Börtön...

Határon átnyúló együttműködés Kalocsával

Kalocsa Város Önkormányzata 2019 júliusában felkérést kapott Kirchheim unter Teck testvérvárosától,...

Szent István mellé került Asztrik

Mostantól az államalapító király hat éve kapott csontereklyéje mellett ott áll a 2014-ben megtalált...

Dr. Fekete Zsombor polgármester-jelölt célkitűzései

...-foglalkoztatottság javítása, ipari park, adókedvezményes övezet létrehozása, táj-jellegű munka-...

Augusztus 20. - az összetartozás ünnepe

Kalocsa Város Önkormányzata és a Kalocsa Kulturális Központ és Könyvtár augusztus 20-a alkalmából...

Pécsi egyetemistákkal fiatalít a kalocsai alkotótábor

Augusztus elején szűk két hétig ismét alkalmi művészteleppé változott volt Kossuth utcai kollégium...

Bolvári Ferdinánd polgármester-jelölt is bemutatta csapatát

A Bagó Zoltán polgármester-jelölt nevével fémjelzett Szívből Kalocsa Egyesület, majd időrendi...

Tegyük együtt sikeressé városunkat

  Ősszel önkormányzati választások lesznek. Ilyenkor, a helyi választások közeledtével...

Kalocsán a Népművészet Mestere kitüntetés

Tizenhét év után újra Kalocsán a Népművészet Mestere kitüntetés. Az államalapítás ünnepe, augusztus...

Kilenc „Kalocsa Városért” díjat adtak át

A képviselő-testület előzetesen meghozott döntésének értelmében, a sokéves hagyományokat követve, az...

Dr. Bagó Zoltán élhető városról, munkahelyekről, bérekről, egészségügyről

Mint emlékezetes, - bejelentési sorrendben – Bolvári Ferdinánd (Békés Kalocsáért Egyesület),...

Kulcsszerepe volt az atomenergiának tavaly is az ország áramellátásában

Sorra dőltek meg az eddigi áramfogyasztási rekordok tavaly Magyarországon. Előbb márciusban, majd...

A KALOCSAI SZENT KERESZT KÓRHÁZ LÁTOGATÁSI RENDJE

Új látogatási rend a kórházban április 1-től – szigorúan betartatják a gyógyítás érdekében.

Szakmai tanácskozást folytattak a megye polgármesterei

Bács-Kiskun megyében ebben a választási ciklusban immár nyolcadik alkalommal rendezte meg a...

A Paks II. projektről kapott tájékoztatást a Magyarországi nemzetiségek bizottsága

A Magyarországi nemzetiségek bizottsága 2018. november 6-án kihelyezett ülést tartott Pakson,...

ARCHÍVUM

Kalocsai Néplap Online Kalocsai Néplap KaloPress Nyomda Nagyítás Nyomtatás