Nyilvánosságra kerültek az OLAF-jelentés Kalocsára vonatkozó részletei

Szabálytalanságokat tártak fel a kalocsai közvilágítási projekttel kapcsolatban

2018.03.08 09:48    |    -mond  

Még 2013 decemberében számoltunk be arról, hogy egy félmilliárdos pályázat eredményeként megújul városunk közvilágítása. Az akkori városvezetés és a város energetikusa szerint a felszerelésre kerülő ledes lámpatestek nagy fényerejűek, segítik a közlekedés- és a közbiztonság javulását, a térfigyelő kamerák pedig szinte nappali fényben pásztázhatják a várost, valamint 50 százalék energia megtakarítás érhető el a fejlesztéssel.

A projekt 85 százalékos intenzitású volt, amihez 15 százalék önerőt, azaz 85 millió forintot kellett volna a városnak hozzátenni. Az akkor még létező Városfejlesztési Kft. ügyvezetője 2014 közepén azt nyilatkozta, hogy: „– A projektnek eredetileg lett volna egy 15 százalékos önerőigénye az önkormányzattól. Ezt megpályáztuk az EU Önerő Alapnál, és a múlt héten meg is jött az értesítés a pozitív döntésről: a támogatási igényünknek helyt adtak – jelentette be. A Miniszterelnökség által létrehozott alap tehát finanszírozza az amúgy is pályázatból megvalósuló fejlesztés azon részét, amelyet Kalocsának kellett volna állni. A döntés összesen 85.038.008 forint vissza nem térítendő támogatásban részesítette a város önkormányzatát, tehát ezzel együtt már 100 százalékos támogatásról beszélhetünk.”

olaf_450.
 

2014 végén aztán a közbeszerzési eljárás végére pont került, elkezdődhetett volna a kivitelezés, azonban még 2014. október 7-én érkezett a Démásztól egy levél, mely javaslatot fogalmazott meg az önkormányzat és a Démász között évek óta fennálló vitás ügy rendezése érdekében. Akkor arról számoltunk be, hogy mivel a város önkormányzata 2011 májusa óta nem fizet a Démász felé sem Energiahatékonysági, sem Hálózatfejlesztési díjat, a vitatott 230 millió Ft-ra hivatkozva 2014 novemberében a Démász megtagadta a munkakezdéshez való hozzájárulását. Miután a város rendezte a tartozást, végre megindulhatott a kivitelezés – nyertese az Elios Zrt. –, mely 2015 májusában le is zárult.

A program során több mint 3000 lámpatestet cseréltek ki a város belterületén. (Azt már csak zárójelben jegyezzük meg, hogy azóta lapunkhoz számtalanszor érkezett panasz, jelzés, hogy az annyira dicsért ledes közvilágítás óta semmivel se lettek jobbak a láthatósági viszonyok a városban alkonyattól napfelkeltéig sőt egyes helyeken kifejezetten rosszabbak a látási viszonyok, mint azelőtt. Igaz, ajándék lónak ne nézd a fogát, hiszen mind a projekt összegét, mind az önerőt úgy nyerte a város. De nemcsak Kalocsa, hanem rajta kívül még 13 város részesült ilyen bőkezű támogatásban, a Miniszterelnökség a központi költségvetés terhére összesen 881 millió forintot fizetett ki az önkormányzatok helyett, hogy azok pedig ezt az összeget ki tudják fizetni a kivitelező Elios Zrt.-nek.)

Az Európai Unió csalás elleni hivatala, az OLAF az Elios Innovatív Zrt. 2009 és 2014 között kiírt uniós finanszírozású közvilágítási pályázatokon elért 13 milliárd forintos győzelemsorozatának hátterét vizsgálta, és az ügyről elkészített egy jelentést. Az OLAF a 35 elnyert pályázat felénél talált szervezett csalásra utaló jeleket.

Az OLAF, vizsgálata eredményét Kalocsa vonatkozásában 13 ténymegállapításban foglalta össze. A ténymegállapítások egy része a projekttel és a résztvevőkkel kapcsolatos adatokat rögzíti. A többi pontban viszont meglehetősen komoly megállapításokat tesz.

A kedvezményezettek leghamarabb 2013. 02. 11-én nyújthatták be a pályázatot. 3 nappal előbb az Irányító Hatóság módosította az egyik melléklethez tartozó táblázatot, így a pályázóknak csak egy hétvégéjük volt ajánlataik átdolgozására. A módosítás lehetővé tette, hogy a LED lámpák esetében 100.000 órányi élettartammal számoljanak. A módosítás előtt csak 50.000 óra élettartamot lehetett figyelembe venni, a fényerő elfogadható szintjének megtartása mellett. Így lehetett, hogy 15 éves megtérüléssel számoljanak.

A következő ténymegállapításban a 3 cég által adott ajánlattal kapcsolatos megállapítás található. A projektben az SMHV Energetikai Kft., a KVIKSZ Kft. és a POLAR-STUDIÓ Kft. által adott ajánlatokat használták a kivitelezés piaci árának megállapításához. (Ezek még nem konkrét kivitelezői ajánlatok voltak, csak a projekt pályázati kiírásnak megfelelő költségbecslését tartalmazták.) A vizsgálat megállapította, hogy a 3 árajánlatot egy személy készítette, ugyanazt a közös módszert követve. A két gyengébb ajánlat teljes összege és a kiadási sorok is 5 %-kal, illetve 7 %-kal voltak magasabbak, mint a legkedvezőbb ajánlat. Ráadásul mind a három előzetes ajánlat ugyanazt a számítási hibát tartalmazta.

A költséghaszon elemzés során a lámpáknál a 100.000 órás élettartammal számoltak, ami az Irányító Hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. Nem kerültek benyújtásra olyan dokumentumok, amelyek kétséget kizáróan bizonyították volna, hogy a lámpák élettartama elérte volna a 100.000 órát. A lámpák a Tungsram-Schréder Zrt. által megadott műszaki leírás szerinti garantált élettartama 60.000 és 80.000 óra között volt.

A külső műszaki ellenőrök először negatív véleményt adtak a projekt megfelelőségéről. Azt állították, hogy a 100.000 órás élettartam megalapozatlan és a dokumentációk alapján további felvilágosítást kértek. A megadott felvilágosítás után a végleges véleményben a műszaki ellenőrök megállapították, hogy a projektben további költségek fognak felmerülni, mivel a 60.000 óra után szükség lesz egyes elemek kicserélésére. Ezért javasolták, hogy minden kedvezményezett esetében kössenek rögzített áras karbantartási szerződést. Az Irányító Hatóság elfogadta, és a támogatási szerződést kiegészítette egy olyan feltétellel, mi szerint a kedvezményezett kötelezettséget vállal, hogy a karbantartási költségek nem emelkednek a projekt fenntartásának 16. és 25. éve között. Kalocsa Város Önkormányzata nem kötött 25 évre szóló karbantartási szerződést. Ez jelenleg nem probléma, mert erre az időszakra még kiterjed a szavatossági idő és a hibás lámpák cseréjének költségét a kivitelező és a gyártó állja.

Ha az Irányító hatóság nem módosította volna a pályázati felhívást a pályázat beadása előtt 3 nappal, lehetővé téve, hogy 100.000 órás élettartamot vegyenek figyelembe, a projekt nem minősült volna támogathatónak. Ez azért történt így, mert egyébként a megtérülési feltételek nem elégítették volna ki az uniós kiírás minimális elvárásait.

A költséghaszon számítás helyességét az INS Kft. igazolta, mint független ellenőr. A projekt záró auditját is az INS Kft. végezte. Az önkormányzat és az INS Kft. közötti záró audit szerződés megkötésére irányuló ajánlatot az INS Kft. nevében Mancz Ivette, az Elios Zrt .közvilágításért felelős igazgatója és Puskás András, a Sistrade Kft. ügyvezetője készítette. A projektben továbbá Mancz Ivette volt a pályázat 2 mellékletének társszerzője, ahogy az imént említésre került, ő az Elios Zrt. közvilágításért felelős igazgatója, amely később megkapta a kivitelezési szerződést.

A pályázati kiírást úgy alkották meg, hogy feltételeiben ne felelhessenek meg más cégek a kivitelezésre. Ezt mi sem bizonyítja jobban, mint hogy a kivitelezésre egyetlen cég az Elios Zrt pályázott.

Dr. Angeli Gabriella önkormányzati képviselő és baloldali országgyűlési képviselő jelölt kérte ki a Kalocsára vonatkozó dokumentumokat és hozta nyilvánosságra. Erről múlt héten pénteken a Képviselői irodaházban tartott sajtótájékoztatót két MSZP-s politikussal az oldalán, majd a héten kedden este a Hír TV Egyenesen című műsorában is újabb részleteket tárt fel az üggyel kapcsolatban.

A Miniszterelnökséget vezető miniszter a legutóbbi kormányinfón következetesen véleménynek nevezte az OLAF Elios-jelentését, és azt állította: elfogult magyar uniós megbízottak készítették a dokumentumot.

No comment... a tanulságok levonását, vélemények megfogalmazását olvasóinkra bízzuk.



Kalocsai hírek

Tavaly is a paksi termelés adta a legtöbb áramot Magyarországon

Kimagasló biztonsági mutatókkal, történetének legmagasabb termelési eredményével zárta a 2019-es...

Megszületett a város 2020-as költségvetése

Tartalmasan telt a kalocsai városatyák február 13-i ülése, amelyen többek között egyöntető...

Halálos „herbál” szedi áldozatait Kalocsán?

Február 9-én segélykiáltás-szerű, indulatoktól sem mentes poszt jelent meg a Kalocsa Városi Cigány...

Képek párbeszéde: egy párbeszéd stációi

Emlékezetes 75. születésnapot ajándékozott Kalocsa városa, a Viski Károly Múzeum, megannyi rokon,...

Siker az istvános diákok és tanárok első kultúrbulija

A Kalocsai Szent István Gimnázium tanárai 2020. február 7-8-án rendhagyó kultúrbulira várták az...

Rác Prélót tartottak a bátyai horvátok

A bátyai Horvát Nemzetiségi Önkormányzat, Bátya Község Önkormányzata és a Vodeica Horvát Nemzetiségi...

Bács-Méh Reptér a Téli Kupa győztese

A Kalocsai FC által rendezett 2019/2020-as Téli Kupa három kategóriája közül elsőként január...

Magyar vállalkozásokat vonnak be

Várhatóan sok munkát ad majd a hazai és persze a régióbeli cégeknek is a Paks II. atomerőmű építés...

Közel kétszáz díjazott a Sportbálon

A báli szezon kalocsai programjából nem hiányozhat városunk sportolói seregszemléje, vagyis a...

Szalmaszív és csuhé virág

Akár a közelgő Bálint nap alkalmából is készülhettek volna ezek a kézműves ajándékok, de nem így...

Az éves jegybevétel kilencven százalékát visszaforgatják a haltelepítésbe

A Dunapataji Horgászegyesület február 2-án tartotta közgyűlését, melyen az elnökség nevében Katona...

Megyei Történelemverseny a gimnáziumban

Február 6-án délután a megye több városából középiskolás fiúk és lányok érkeztek a Kalocsai Szent...

„Életre valók”

A címben említett kifejezés egybe- és külön írva is kifejezi a program lényegét: életre való dolgok...

Kibővült kategóriákkal várja az innovációkat az MVM EDISON startup verseny

Negyedik alkalommal kerül megrendezésre az MVM EDISON startup verseny, amelyre idén február végéig...

Nukleáris energia nélkül Európa nem tudja megvalósítani a klímasemlegességet

A nukleáris energia előállítása nagyon progresszív, jövőorientált és modern formája a villamos...

A miniszterelnöknél kevés elkötelezettebbel találkoztam a hídépítés ügyében

„Igen, én is voltam a Karmelitában... Mint ahogy azt a teljes magyar sajtó megírta, minden...

Kibővült kategóriákkal várja az innovációkat az MVM EDISON startup verseny

 

Kórházban fekvő betegektől lopott

A gyanú szerint három személy állapotát kihasználva lopott el értékeket az a férfi, akit a kiérkező...

E-hulladék dömping az Eperföldi Iskolában

Lapunk nyomtatott és elektronikus felületén januárban több alkalommal közzétette azt a felhívást,...

Szabó László Dezső költő bemutatkozása a könyvtárban

Január 30-án, csütörtökön 17 órától vette kezdetét a Kalocsai Alkotók Körének harmincötödik előadása...

Szent Sebestyén búcsú Kalocsán

Kalocsán az érseki kastély Szent Sebestyén kápolnájának búcsúünnepét ülték meg 2020. január 20-án....

Falusi disznótor a Hagyományőrzők Házában

A Kalocsai Hagyományőrző Néptánc Egyesület az Érsekkert főbejárata mellett, az általuk üzemeltetett...

Kézműveseink „hazajárnak”, táncosaink debütáltak a Berlinben

Január 17-én kezdődött Berlinben a Nemzetközi Zöld Hét, amelyet a világ legnagyobb mezőgazdasági,...

Ismétlést kívánnak életre keltett hagyományaink

Január 25-én egy gombostűt sem lehetett volna elejteni a Kalocsai Színház nézőterén, amikor is...

Új lehetőségek a hazai vállalkozásoknak a Paks II. projektben

– Egyre több feladatba kapcsolódhatnak be a hazai vállalkozók a Paks II. projekt keretében. A...

Vannak már tüdőgyulladásos, szövődményes esetek

Korai vészharangot kongatni: mint arról korábban a gyermekbetegségek kapcsán is írtunk, egyelőre...

Szülők - Nevelők jótékonysági bálja

A Kalocsai Fényi Gyula Általános Iskola „Kertvárosi Általános Iskoláért - Gyermekeinkért...

Évek után lezárult a CsóKa

Folytatni fogják, sőt, a kalocsai tapasztalatokat felhasználva más településekre is elviszik a...

Kazinczy-verseny a Könyvtárban

A Magyar Kultúra Napjához kapcsolódó programsorozat keretében január 20-án „Szép Magyar...

Kiállításmegnyitóval és szerzői esttel tisztelgett a könyvtár

1989 óta ünnepeljük január 22-én a magyar kultúra napját annak emlékére, hogy Kölcsey Ferenc...

Személyi kérdések, pályázatok és vagyonnyilatkozat napirenden

Zsebbevágó, pénzzel és vagyonnal kapcsolatos napirendek uralták a kalocsai képviselő-testület múlt...

Jéri Tamás, a Kalocsavagyon Kft. leendő vezetője

Mint arról a múlt csütörtöki képviselő-testületi ülésről szóló riportunkban beszámoltuk, a...

A KSE Karate Szakosztály 2019. évét értékelték

A Kalocsai Sport Egyesület Karate Szakosztály vezetője, Szűcs Zsolt megtartotta a 2019. évi...

Röplabda a Katolikus Iskolában

Amikor 2017-ben a röplabda sportág is bekerült a látványsportágak közé, azaz pénzügyileg más...

Szalagavató a Szent István Gimnáziumban

  Szalagavató ünnepségre gyűltek össze január 17-én a végzős diákok családjai, barátai és tanárai....

Teljes körű tájékoztatást kaptak a Paks II. projektről az érintett térség településvezetői

Az új atomerőművi blokkok létesítése kapcsán alakult Paksi Társadalmi Tanácshoz tartozó 47 település...

Az erdei fülesbagoly

Az erdei fülesbagoly Magyarország legismertebb és a lakott területeken is leggyakoribb bagolyfaja. A...

Nyitva a Cabernet Borturisztikai Látogatóközpont

Cabernet Borturisztikai Látogatóközpont… ízlelgessük, mert az őszi átadót követően januártól...

Így (sz)épül Kalocsa 2020-ban

Bár az építőipar az éveleji hónapokban jellemzően „téli álmot alszik”, hiszen megannyi...

Közlekedésbiztonsági napra készül a rendőrség

Októberben kezdődött és december elejéig tart a Kalocsai Rendőrkapitányság illetékességi területén...

ARCHÍVUM

Kalocsai Néplap Online Kalocsai Néplap KaloPress Nyomda Nagyítás Nyomtatás